特殊服務(二)

「實現以確保安全為前提之人與機械設備的最佳環境」與「企業社會責任」是21世紀製造業最重視的議題之一。以國際標準(規格)體系指南51在機械方面(ISO)及電氣方面(IEC)之安全規格分類上，必須同時考量A類規格(基本安全規格)、B類規格(群組安全規格)及C類規格(個別產品安全規格)等三類規格或標準，才能完全符合歐洲18國機械指令，機械安全性、電氣安全性及作業人員安全性等三大安全支柱。

國內產物保險公司在安全稽核方面大都偏重於降低事故嚴重度的技術服務如火警偵測系統、消防栓、自動滅火系統及被動的防火區劃等，本項服務的重點在於提昇製程設備萬一發生異常狀況時確保自動完成緊急停機的信賴度，達到減低事故頻率之目的。

目前全世界先進國家有關製程工業的程監控應用系統或PES 安全指引之常見參考標準與規範如下：

 (1) IEC 61508 (1998/2000), Functional safety of electrical / electronic / programmable electronic safety-related systems (針對安全設備製造商)

 (2) IEC 61511 (2003), Functional Safety: Safety instrumented systems for the process industry sector (針對使用端、監控承攬商與系統整合商)

不論高科技產業界、石化業或其他製程工業，若導入符合IEC61511的規定之功能性安全設計，將可以獲得以下利益：

(1)人員及設備安全控制在可預測的容忍範圍內；

(2)提升企業形象及履行對社會責任的承諾；

(3)避免增加成本的過當設計(Over Engineering)；

(4)找出增加風險的不足設計(Under Engineering)並加以改善；

(5)建立全企業一致的標準以提升安全並有效降低成本；

本技術服務係引進於工業技術研究院，可協助產業充份掌握IEC61511安全生命週期計畫(圖六)所必須掌握之所有技術要件，確保企業安全儀錶的設計、安裝、實施、確效、驗收、修改設計及除役等各階段皆能符合IEC61511標準。

 圖六　IEC61511安全生命週期計畫

雖然設備的機械故障可藉由檢測活動以予發現排除，然而為達安全目標而付出過大的成本於檢測計劃上是不符合效益。如何能夠在現有人力與物質資源的限制下，做好設備功能的維繫，才是真正提供助益的方法。在『安全』的前提下，考量設備可能的故障對製程與人員安全上的的影響，以更合理的、有效的方式來分配檢測資源，進行設備維護工作，才是有效的作為。特此美國石油協會(American Petroleum Institute, API)提出以風險(Risk)的觀念做為檢測規劃的指標，期望能對檢測資源的運用提供更有效的分配。

RBI 技術具有下列的功能：

1. 篩選工廠具有較高危害風險的設備或區域。

2. 以較一致性的方式來評估石油或化學工廠每個操作中設備的可能危害風險。

3. 辨識設備與管線之損壞機制與失效模式，包括腐蝕、老化等。

4. 評估設備與管線對於潛在損壞機制之腐蝕率、殘餘壽命或操作適用性。

5. 評估潛在損壞機制對於設備與管線發生洩漏之可能性與嚴重性

6. 擬定潛在損壞機制之風險管控計畫，例如規劃非破壞性檢測計畫、腐蝕的監控、製程操作條件的監控等。

7. 工廠整體最適不停爐週期之預測與不停爐期間之非破壞性檢測計畫的規劃參考依據。

根據美國損失控制協會統計美國企業的1萬8千件巨災記錄，70％未設置風險管理組織架構之企業，在遭受巨災後5年內會造成嚴重損失或結束營業。綜觀國內外之危機事件，如美國紐約市911事件，造成全球航空業經營問題；台灣發生921大地震，造成全球電腦配件價格的上漲。將風險管理融入企業的經營策略及各項活動之中，使風險管理成為企業自覺的行為，已成為共識。

隨著全球化時代的到來，企業的營運環境充滿著更多機會也潛伏著更多威脅。King R.P.提出災害復原計劃(Disaster Recovery Planning, DRP)的觀念曾為風險管理開啟嶄新的一頁，但為因應現今企業所面臨之風險變化，DRP已逐步發展成企業營運持續管理 (Business Continuity Management, BCM)，成為一整合性的計畫(圖七)。Sharp於2002年提出營運持續管理為一綜合之管理程序，內容應包括緊急應變與危機管理計劃、營運持續計劃與災後復原計劃。近年來國際上積極推動企業營運持續計畫並制定相關標準及指導手冊，美國NFPA 1600、澳州HB221指導手冊與英國BSI的BS25999(Part1/2)則提供非常詳細的實務規範與系統建置需求，在在都顯示企業營運管理之重要性。

企業營運持續計畫能協助企業在面臨重大事件時，憑藉著事先規劃的復原策略與預防措施，減低營運中斷的可能性及嚴重性，繼續提供其產品和服務。營運持續計畫已經被認為是一個良好的企業必須實行的政策和構成這個企業面對事故衝擊是否能夠繼續生存的要素之一。 一個有效的企業營運持續計畫須包含政策、組織、風險評估、營運衝擊分析、風險控制、復原策略、緊急應變、災後復原計畫及測試演練等主要階段，必須投入相當的人力及時間資源，並將保險公司視為長期合作夥伴才可能達到預定目標。

 圖七　國際營運持續管理發展趨勢